Cùng với Luật Thủ đô, Luật Biển Việt Nam sẽ được cho ý kiến và thông qua ngay tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XII dự kiến sẽ khai mạc ngày 20/5 tới.

Dự thảo Luật Biển Việt Nam sẽ được đưa ra Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) mổ xẻ ngày mai (17/3) tại phiên họp kéo dài 1 tuần. Sáng nay, thảo luận về việc chuẩn bị kỳ họp QH sắp tới, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc K’sor Phước cảnh báo: “Dù làm gấp rút Luật Biển VN nhưng phải tạo sự đồng thuận cao”.

Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Văn Thuận đề nghị đưa ngày thảo luận về dự luật quan trọng này ở Hội trường – dự kiến vào 8/6 – lên trước một tuần, vì sau khi nghe ý kiến của ĐBQH sẽ cần nhiều thời gian để chỉnh sửa mới kịp thông qua vào cuối kỳ họp.

Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn đề nghị: “Thời gian thảo luận có thể nửa ngày ở  tổ, nửa ngày ở Hội trường, nhưng nếu thấy cần thì thêm nửa ngày nữa ở Hội trường cho ”chín” chứ đừng ép, gò”.

Trong khi đó, Chủ nhiệm UB Quốc phòng – An ninh Lê Quang Bình dẫn chứng việc phối hợp thẩm tra dự án Luật Biển Việt Nam lần này. “Nếu có thời gian, UB Quốc phòng – An ninh sẽ mời Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Hải quân, Học viện Quốc phòng… là những nơi chuyên nghiên cứu về biển đến để cùng cho ý kiến“.

“Đi chéo chân như người mẫu”

Kỳ họp QH giữa năm có nội dung nặng nhất từ đầu khóa đến giờ với việc phải thông qua 12 dự án luật và 2 dự thảo nghị quyết, đồng thời cho ý kiến lần đầu 10 dự án luật khác, xem xét quyết định các vấn đề kinh tế – xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát chuyên đề, chất vấn, chưa kể… những vấn đề sẽ phát sinh sau khi các ĐBQH cho ý kiến, “như vấn đề cho nước ngoài thuê rừng chẳng hạn“, theo lời ông Lê Quang Bình.

Các thành viên UBTVQH than phiền việc Văn phòng Chính phủ không có mặt để cho ý kiến chính xác dự thảo nào có thể kịp tiến độ, dự thảo nào không để gạt ra khỏi chương trình.

Phó Chủ tịch QH Uông Chung Lưu thẳng thắn: “Với khối lượng chuẩn bị như hiện nay thì chất lượng khó đảm bảo”. Trưởng Ban Dân nguyện Trần Thế Vượng lại “lo nhất khâu chuẩn bị tài liệu của bên Chính phủ, chưa đâu vào đâu”.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên nhận xét: Đã 1 năm thực hiện quy chế phối hợp giữa UBTVQH và Chính phủ nhưng tiến độ không chuyển biến được mấy, “các UB của QH đành phải đi chéo chân như người mẫu, thành ra có phần lấn sân của Chính phủ, bởi nếu không sẽ không tròn trách nhiệm đề ra“.

Kỷ luật sắt?

Cũng được xem là điểm nóng, có nhiều ý kiến trái chiều nhưng sẽ được ý kiến và thông qua chỉ trong một kỳ họp, Luật Thủ đô còn chậm trễ hơn khi đến giờ vẫn chưa được Chính phủ cho ý kiến. Nhiều khả năng phải đến tận kỳ họp UBTVQH tháng 5 (1 tuần trước kỳ họp QH) mới xem xét được.

Chịu trách nhiệm thẩm tra 5 dự luật, trong đó có cả 2 dự luật nóng phải quyết trong một kỳ họp, nên Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Văn Thuận có vẻ bối rối khi đến giờ này mới chỉ thẩm tra xong dự thảo Luật Biển Việt Nam, còn 4 dự luật còn lại đều đành “bắc nước chờ gạo”.

Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Thu Ba cũng than: Luật tố tụng hành chính thì Tòa án tối cao chưa lấy được ý kiến bộ ngành chứ nói gì đến ý kiến Chính phủ.

Đồng tình với ông Thuận và bà Thu Ba, nhiều ủy viên UBTVQH đề nghị phải áp dụng “kỷ luật sắt”, nếu dự thảo luật không đủ điều kiện tiến độ và chất lượng thì để kỳ họp sau, tránh tình trạng các dự luật quan trọng chất lượng trình ra không cao, giải trình không thuyết phục, thẩm tra cũng vội vàng.

“Ta phê bình Chính phủ gửi tài liệu muộn cũng đúng. Nhưng khi chuẩn bị chương trình kỳ họp, nội dung nào thấy không làm kịp thì QH không nên đưa vào“, Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn đặt vấn đề.

Nói như Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng khi kết luận phiên họp, đã nhiều kỳ họp QH xảy ra tình trạng các UB của QH phải nghỉ các buổi họp QH để thẩm tra những dự thảo luật gửi đến muộn. “Nên chăng lần này ta làm thật cương quyết, nội dung nào không hoàn thành tốt thì không đưa vào?“.

Với việc dự thảo các văn kiện trình ĐH Đảng lần thứ XI cũng sẽ được đưa ra lấy ý kiến QH (dưới hình thức họp tổ) trong kỳ họp này, nhiều ủy viên UBTVQH đồng tình với đề nghị của Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu nên dành thêm thời gian (so với dự kiến 1,5 ngày, trong đó hết nửa ngày nghe báo cáo) để các ĐB “có thể thể hiện hết ý kiến cử tri”.

VĂN PHÒNG LUẬT SƯ DRAGON

www.luatsubaochua.vn