BÁO CÁO TỔNG KẾT 5 NĂM THI HÀNH LUẬT LUẬT SƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM ĐOÀN LUẬT SƯ TP.HCM 104 Nguyễn Đình Chiểu, P.Đa Kao, Q.1 —– Số: 9/BC-ĐLS

CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc __–—__

TP. Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 08 năm 2011

TỔNG KẾT 5 NĂM THI HÀNH LUẬT LUẬT SƯ

1/ Đánh giá tình hình triển khai Luật Luật sư tại thành phố Hồ Chí Minh

Luật Luật sư sau khi được Quốc Hội khóa XI, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29-6-2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-2007 đã được tuyên truyền phổ biến, quán triệt rộng rãi cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Luật sư trong các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn TP.HCM.

Sự triển khai Luật Luật sư và các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của cơ quan, tổ chức và nhân dân về vai trò và hoạt động của luật sư.

Nhưng sự chuyển biến không đồng đều trong xã hội, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp trong khu vực kinh tế tư nhân và đầu tư nước ngoài, họ đã xác định được luật sư là bạn đồng hành của mình trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư, thương mại.

Riêng với việc triển khai Luật Luật sư trên địa bàn TP.HCM không gặp trở ngại về nguồn tài chánh, nguồn nhân lực và tổ chức bộ máy.

2/ Đánh giá về thực trạng tổ chức và hoạt động luật sư tại thành phố Hồ Chí Minh

2.1 Đánh giá chung:

- Nhận thức của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của luật sư, hành nghề luật sư có chuyển biến theo hướng tích cực, nhìn nhận vị trí, vai trò của luật sư, hành nghề luật sư ngày càng quan trọng hơn trước. Nhưng nếu so với nhận thức trong nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp thì nhận thức của các ngành các cấp có phần hạn chế hơn.

- Hoạt động luật sư đem lại sự an toàn pháp lý cho các doanh nghiệp góp phần gián tiếp đối với sự phát triển kinh tế xã hội của thành phố và bản thân các văn phòng luật sư và công ty Luật thuộc Đoàn hoạt động hiệu quả, có doanh số đều thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Ngân sách Nhà nước.

2.2 Về đội ngũ luật sư:

- Đánh giá về sự phát triển số lượng, chất lượng đội ngũ luật sư

Số lượng luật sư và tập sự hành nghề luật sư của Đoàn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh từ sau khi Luật Luật sư có hiệu lực đã có bước phát triển nhảy vọt. Năm 2007, tổng số luật sư, tập sự hành nghề luật sư: 2.400 người. Trong đó có 1.482 luật sư và 918 tập sự hành nghề luật sư. Nhưng đến nay, tháng 6 năm 2011: tổng số luật sư, tập sự hành nghề luật sư của Đoàn 4.284 người trong đó có 3.075 luật sư và 1.209 tập sự hành nghề luật sư.

Trong đội ngũ luật sư của Đoàn, trong lĩnh vực tố tụng và tư vấn pháp luật có nhiều luật sư giỏi, chất lượng hoạt động tham gia tố tụng và tư vấn pháp luật tương đối tốt, được sự tín nhiệm của nhân dân và doanh nghiệp.

Nhưng chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ luật sư của đoàn không đồng đều. Cũng có khá nhiều luật sư trong đó kỹ năng trong hoạt động tham gia tố tụng và tư vấn pháp luật còn hạn chế, thậm chí một số ít luật sư kỹ năng hành nghề rất kém không được khách hàng tín nhiệm.

Riêng đội ngũ tập sự hành nghề luật sư không được phép tham gia tố tụng trong suốt 18 tháng tập sự hành nghề luật sư theo quy định của Luật luật sư, nên họ không có điều kiện thông qua thực tiễn để rèn luyện kỹ năng tham gia tố tụng. Nhiều tập sự hành nghề luật sư sau khi đậu trong các đợt kiểm tra hết tấp sự hành nghề luật sư, trở thành luật sư  nhưng kỹ năng tham gia tố tụng rất hạn chế.

Riêng tại địa bàn TP.HCM, điều kiện phát triển đội ngũ luật sư rất thuận lợi so với nhiều địa phương khác trên cả nước. Chính vì thế mà sau 5 năm triển khai thi hành Luật Luật sư số lượng luật sư và tập sự hành nghề luật sư đã phát triển gấp 2 lần.

Về chất lượng luật sư cần thông qua sơ kết, tổng kết hoạt động thực tiễn hành nghề luật sư trong cả 3 lĩnh vực: tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật, và dịch vụ pháp lý thường xuyên bồi dưỡng, chuyên môn nghiệp vụ để tưng bước nâng trình độ, kỹ năng hành nghề của các luật sư.

- Việc củng cố, kiên toàn cơ quan lãnh đạo Đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh

Ngày 14-15 tháng 12 năm 2008 Đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức Đại Hội Đại Biểu Đoàn luật sư để bầu ban chủ nhiệm và Hội Đồng Khen Thưởng Kỷ Luật gồm thành phần như sau:

- Ban chủ nhiệm:

Luật sư. Nguyễn Đăng Trừng, Chủ nhiệm

10 Phó chủ nhiệm:

Luật sư. Trịnh Văn Ba, Luật sư. Trần Anh Tuấn, Luật sư. Nguyễn Văn Hòa, Luật sư. Bùi Quang Nghiêm, Luật sư. Nguyễn Văn Trung, Luật sư. Trần Mỹ Thoa, Luật sư. Trương Trọng Nghĩa, Luật sư. Trần Công Ly Tao, Luật sư. Phan Thị Hồng Điểm, Luật sư. Nguyễn Hải Nam

Hội Đồng Khen Thưởng – Kỷ Luật:

Luật sư Nguyễn Đăng Trừng, Chủ tịch

4 Phó chủ tịch:

Luật sư. Phan Thị Liễu, Luật sư. Trịnh Vĩnh Phúc, Luật sư. Đinh Văn Thảo, Luật sư. Hà Hải

Các ban giúp việc Ban Chủ Nhiệm và Hội Đồng Khen Thưởng kỷ Luật

Ban nghiên cứu học tập, Ban Tố tụng, Ban Xúc tiến về tư vấn pháp luật trong cộng đồng doanh nghiệp, Ban Dịch vụ pháp lý, Ban Hợp tác Quốc tế về luật sư, Ban Nghiên cứu thông tin, Ban Xã hội và trợ giúp pháp lý, Ban Tài chánh, Ban Vận động phong trào, Ban Khen thưởng Kỷ luật và Trung tâm Nghiên cứu Chính sách Pháp luật. Riêng ban Khen thưởng Kỷ luật giúp việc cho Hội Đồng Khen thưởng – Kỷ luật.

Ban Chủ Nhiệm và Hội đồng Khen thưởng- Kỷ luật đoàn kết tốt, là trung tâm đoàn kết tập hợp rộng rãi các luật sư và tập sự hành nghề luật sư của Đoàn.

Hạn chế rõ nhất trong Ban Chủ nhiệm và Hội đồng Khen thưởng- Kỷ luật  là  các thành viên của Ban Chủ nhiệm và Hội đồng Khen thưởng- Kỷ luật  hoạt động không đều tay, có thành viên hoạt động rất tích cực nhưng có thành viên hoạt động còn hạn chế.

- Về mặt tổ chức Đảng tại Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh có Đảng đoàn Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh và Đảng bộ Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng Thành phố Hồ Chí Minh.

Đảng đoàn Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh do Thường vụ Thành ủy chỉ định gồm có 5 đồng chí : Đồng chí Chủ nhiệm là Bí thư Đảng Đoàn, 4 đồng chí ủy viên Đảng Đoàn đều là Phó Chủ nhiệm.

Đảng bộ Đoàn Luật sư được thành lập theo Quyết định số 142-QĐTC/ĐUK ngày 14/11/2008 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng Thành phố trên cơ sở hợp nhất Chi bộ Đoàn Luật sư, Chi bộ Hoàn Mỹ và chuyển sinh hoạt đảng của các đảng viên là luật sư thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh. Hiện nay, Đảng bộ Đoàn Luật sư có 129 đảng viên  (Chính thức 128 đảng viên, dự bị 1 đảng viên), sinh hoạt tại 6 chi bộ trực thuộc.

Sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện bằng các văn bản sau đây:

- Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 30/3/2009 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của luật sư.

- Thông tri số 24-TT/TU ngày 26/5/2009 của Thường vụ Thành ủy, về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của luật sư.

- Thông báo số 354-TB/VP ngày 19/6.2009 thông báo nội dung kết luận của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Lê Hoàng Quân, về thực hiện Thông tri số 24-TT/TU ngày 26/5/2009 của Thành ủy.

- Thông báo số 77-TB/TU ngày 10/01/2011, thông báo ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Bí thư Thành ủy tại buổi làm việc với Đảng Đoàn, Đảng ủy Đoàn Luật sư ngày 07/12/2010.

- Những việc đã làm được:

Thực hiện các chỉ thị, thông tri và ý kiến chỉ đạo nói trên. Đảng Đoàn và Đảng ủy Đoàn Luật sư đã đạt được một số kết quả sau đây:

1.Về củng cố tổ chức, phát triển đảng viên :

- Lãnh đạo Đoàn Luật sư tổ chức thành công Đại hội đại biểu luật sư lần thứ I (14-15/12/2008). Và tham gia Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ nhất.

- Tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ nhất.

- Tham gia tổ công tác của Đảng ủy Khối đến làm việc với các Quận ủy nhằm thực hiện chỉ đạo của Thành ủy về việc chuyển sinh hoạt đảng của các đảng viên là luật sư từ địa phương về Đảng bộ Đoàn Luật sư Thành phố.

- Sắp xếp lại chi bộ theo địa bàn đăng ký Văn phòng luật sư, Công ty Luật. Tách 3 chi bộ thành 6 chi bộ theo qui định của Điều lệ Đảng và chỉ đạo của Thành ủy.

- Xây dựng các Qui chế làm việc của Đảng Đoàn, Đảng ủy và Ủy ban kiểm tra của Đảng ủy.

- Phát triển 3 đảng viên, đang làm thủ tục phát triển đảng 1.

2. Về công tác chính trị tư tưởng:

- Phổ biến kịp thời các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Thành phố và Đảng ủy Khối. Tổ chức cho đảng viên toàn Đảng bộ học tập và thảo luận Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX và Chương trình hành động của Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng.

- Tổ chức cho toàn thể đảng viên trong Đảng bộ học tập và thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” viết thu hoạch cá nhân sau 4 năm thực hiện Cuộc vận động và đăng ký phấn đấu rèn luyện bản thân.

- Tổ chức cho đảng viên và đoàn viên thanh niên chuyến đi về nguồn thăm Di tích lịch sử Trung ương Cục Miền Nam và Mặt trận dân tộc giải phóng Miền Nam Việt Nam.

3. Về các mặt công tác khác:

- Lãnh đạo về tổ chức và hoạt động của Đoàn thanh niên Cộng sản: Nâng Chi đoàn lên thành Đoàn cơ sở tập hợp gần 100 đoàn viên thanh niên là luật sư, tạo nguồn phát triển đảng viên là luật sư trẻ.

- Phối hợp Ban Chủ nhiệm, tổ chức “Câu lạc bộ Nữ Luật sư”, tổ chức chương trình họp mặt Đoàn Luật sư tại Phan Thiết  nhân kỷ niệm 65 năm ngày Bác Hồ ký Sắc lệnh Luật sư (10/10/1945-10/10/2010), chiến dịch tình nguyện mùa hè xanh…

- Đảng Đoàn có 5 đồng chí, gồm Chủ nhiệm và 4 Phó Chủ nhiệm. Đảng ủy có 9 đồng chí, trong đó có 4 Phó Chủ nhiệm đồng thời là ủy viên Đảng Đoàn và 1 Phó Chủ tịch Hội đồng khen thưởng, kỷ luật. Vì vậy, giữa Đảng Đoàn, Đảng ủy và Ban Chủ nhiệm thường xuyên duy trì mối quan hệ phối hợp chặt chẽ. Các vấn đề quan trọng như: Chuẩn bị nhân sự Đại hội, kết nạp luật sư, kỷ luật luật sư, các hoạt động học tập, tuyên truyền trong Đoàn Luật sư đều được đưa ra bàn bạc và thống nhất cao trước khi thực hiện. Đảng Đoàn, Đảng ủy và Ban Chủ nhiệm đều thống nhất với quyết tâm xây dựng Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, vững vàng về bản lĩnh chính trị, trong sáng về đạo đức nghề nghiệp, xứng đáng là Đoàn Luật sư lớn nhất của cả nước.

- Những khó khăn, vướng mắc:

Đảng bộ Đoàn Luật sư mới thành lập chưa được 3 năm, các đồng chí trong Đảng ủy kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, chưa có kinh nghiện nhiều công tác Đảng nhất là trong loại hình đặc biệt như Đoàn Luật sư. Các đảng viên trong Đảng bộ là luật sư hành nghề độc lập trong các Văn phòng Luật sư, Công ty Luật hoặc hành nghề cá nhân, ở rải rác khắp các quận huyện trong Thành phố. Do đó, việc sinh hoạt, hội họp, học tập triển khai thực hiện nghị quyết, nắm bắt tình hình diển biến tư tưởng, nhận xét đánh giá chất lượng đảng viên gặp không ít khó khăn .

Xuất phát từ đặc điểm của hoạt động nghề luật sư : độc lập, tự quản, tự chịu trách nhiệm, phân tán và tự kiếm sống, nên việc tập hợp quần chúng vào các tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên hết sức khó khăn . Từ đó mà việc phát triển đảng trong luật sư nhất là luật sư trẻ đang là vấn đề nan giải. Số lượng đảng viên tăng thêm hiện nay chủ yếu là cán bộ hưu trí từ các ngành tư pháp (Công an, Tòa án, Kiểm sát).

Theo chủ trương chung thì tất cả đảng viên là luật sư phải chuyển sinh hoạt về Đảng bộ Đoàn Luật sư.

Tuy nhiên, thực tế hiện nay xảy ra tình trạng: Có một số luật sư là đảng viên đang được cơ cấu vào cấp ủy địa phương, hoặc đang giữ chức vụ lãnh đạo tại các tổ chức doanh nghiệp Nhà nước thì không thể chuyển sinh hoạt về Đoàn Luật sư (thực chất họ cũng không hành nghề luật sư). Ngược lại, có một số đảng viên chưa phải là luật sư nhưng lại làm việc hoặc tập sự tại Văn phòng Luật sư, Công ty Luật họ lại có nguyện vọng chuyển sinh hoạt về Đảng bộ Đoàn Luật sư.

- Về trụ sở, cơ sở vật chất của Đoàn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh và sự quan tâm hỗ trợ của Uỷ Ban Nhân Dân thành phố:

Đoàn Luật sư TP.HCM được Uỷ ban Nhân dân thành phố bố trí địa điểm làm trụ sở của Đoàn tương đối thuận lợi. Đó là ngôi biệt thự theo kiểu Pháp trên diện tích 1.040m² trên đường Nguyễn Đình Chiểu quận 1.

Nhưng căn nhà trên và diện tích đất trên chưa được Uỷ Ban Nhân Dân thành phố cấp chủ quyền và quyền sử dụng đất.

Vừa qua Đoàn đã có phương án hợp tác để xây dựng trụ sở mới, nhưng do tình hình thị trường địa ốc thành phố đang khó khăn, mặc khác Đoàn luật sư chưa được cấp chủ quyền nhà và quyền sử dụng đất tại trụ sở hiện nay, nên phương án xây dựng trụ sở mới của Đoàn chưa triển khai được.

- Việc tổ chức hành nghề tại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh:

Số tổ chức hành nghề luật tại TP.HCM phát triển tương đối nhanh, hiện nay có: 946 văn phòng luật sư và công ty luật nhưng quy mô các văn phòng luật sư và công ty luật phổ biến là nhỏ, chưa có công ty luật lớn tầm cỡ như các nước trong khu vực.

Tình hình này có 2 nguyên nhân:

Thứ nhất: Tinh thần hợp tác của các luật sư trong các công ty luật còn rất yếu: có một số công ty luật sau một thời gian hoạt động phát sinh mâu thuẫn sâu sắc phải giải thể, mỗi người đi một ngã.

Thứ hai: Các luật sư chưa tiếp cận được phương pháp quản trị doanh nghiệp hiện đại để áp dụng vào việc điều hành, quản lý phát triển một công ty luật có quy mô lớn.

Nên muốn phát triển một được số công ty luật lớn như các nước ở trong khu vực cần phải có thời gian để các luật sư trên địa bàn thành phố khắc phục được 2 trở ngại trên.

2.3 Về hoạt động hành nghề luật sư

Do vị trí đặc biệt của TP.HCM, là đầu tàu kinh tế của đất nước, trung tâm giao dịch quốc tế của cả nước và khu vực và do đặc điểm lịch sử để lại, là nơi nghề luật sư ra đời sớm nhất ở nước ta, đã hình thành rất sớm tập quán nhờ luật sư trong cư dân tại đây, nên so với nhiều địa phương trên cả nước thành phố Hồ Chí Minh là địa bàn hoạt động hành nghề luật sư thuận lợi nhất.

Từ năm 2007 đến tháng 6 năm 2011, các văn phòng luật sư, công ty luật thuộc Đoàn Luật sư TP.HCM đã thực hiện:

- 11428 vụ việc tham gia tố tụng

- 27480 vụ việc tư vấn Pháp luật

- 11612 dịch vụ pháp lý

Ở đây các tổ chức hành nghề luật sư đã hội đủ tất cả các điều kiện để mở rộng hoạt động hành nghề luật sư trên cả 3 lĩnh vực: tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật và dịch vụ pháp lý. Hầu hết các tổ chức hành nghề luật sư thuộc đoàn luật sư đã có ý thức chấp hành luật pháp tương đối tốt. Tóm lại, khuyết điểm của các tổ chức hành nghề luật sư là thực hiện chế độ báo cáo chậm, không đúng thời gian quy định.

Khó khăn tồn tại lớn nhất trong hoạt động hành nghề luật sư hiện nay là trong lĩnh vực tham gia tố tụng về hình sự ở khâu luật sư tham gia tố tụng từ giai đoạn điều tra và việc cấp giấy chứng nhận người bào chữa.

2.4 Đánh giá về vai trò tự quản của Đoàn Luật sư TP.HCM

Đoàn luật sư thành phố luôn luôn quan tâm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các luật sư của Đoàn đã thành lập Ban Tố tụng để giúp Ban Chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ quan trọng này.

Đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh thường xuyên tập trung giám sát kiểm tra việc chấp hành, Điều lệ của Đoàn và Quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư, đã xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm.

Từ năm 2007 đếm tháng 7 năm 2011 Đoàn đã xử lý cụ thể như sau:

- Khiển trách: 1

- Cảnh cáo: 6 (4 luật sư, 2 tập sự hành nghề luật sư)

- Tạm đình chỉ tư cách thành viên 6 tháng:  1 luật sư

- Xoá tên:   6 (1 luật sư, 5 tập sự hành nghề luật sư)

Đồng thời Ban Chủ nhiệm và Hội đồng Khen thưởng đã xác định phải gương mẫu trong việc chấp hành Điều lệ Đoàn và tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp luật sư để làm gương cho các luật sư và tập sự hành nghề luật sư của Đoàn.

Thông qua cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Bác Hồ các cuộc họp, Đoàn, lễ công nhận tập sự hành nghề Luật sư, lễ kết nạp luật sư mới, Ban Chủ nhiệm đoàn luôn nhắc nhỡ, động viên các luật sư và tập sự hành nghề luật sư chấp hành Điều lệ của Đoàn, tư dưỡng đạo đức nghề nghiệp Luật sư.

Do Đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh có số lượng luật sư đông nhất so với các đoàn luật sư trên cả nước, nên Ban chủ nhiệm đoàn rất quan tâm việc tập họp đội ngũ luật sư và tập sự hành nghề luật sư của Đoàn.

Cụ thể để tập họp rộng rãi đội ngũ luật sư và tập sự hành nghề luật sư hàng năm Đoàn đã tổ chức chiến dịch tình nguyện Mùa Hè xanh, đăng cai tổ chức các sự kiện về luật sư khu vực như Hội nghị Chủ tịch các Đoàn Luật sư Châu Á POLA lần thứ 20 (2008), Hội nghị Hội luật Châu Á Thái Bình Dương LAWASIA lần thứ 22 (2009), họp mặt kỷ niệm 65 năm ngày Bác Hồ ký Sắc lệnh Luật sư tại Phan Thiết (2010), về nguồn thăm  Căn cứ Trung ương Cục Miền nam Việt nam và Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam.

Ban chủ nhiệm Đoàn thông qua những hoạt động trên tạo điều kiện cho các luật sư, tập sự hành nghề luật sư đoàn kết, gắn bó với nhau thành một khối thống nhất.

2.5 Công tác quản lý nhà nước về luật sư trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh:

Đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh vừa phát huy sự tự quản của đoàn nhưng luôn luôn đặt dưới sự quản lý của nhà nước cụ thể dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban Nhân dân thành phố và được Uỷ ban Nhân dân thành phố hỗ trợ mạnh mẽ nhất là hợp tác Quốc tế về luật sư của đoàn, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát huy thế mạnh này của Đoàn.

Hiện nay sự phối hợp giữa đoàn luật sư và Sở tư pháp thành phố chặt chẽ hơn trước: cụ thể đã phối hợp với Sở tư pháp, Hội Luật Gia xây dựng xong quy chế phối hợp hoạt động giữa Sở tư pháp, Hội Luật Gia và Đoàn đang tiếp tục hoàn chỉnh thêm để cùng ký và ban hành.

3. Đánh giá về sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động luật sư trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Trong thời gian qua Thường trực Thành ủy đã chỉ đạo trực tiếp việc triển khai Chỉ thị 33/CT-TW ngày 30 tháng 3 năm 2009 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh về việc tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với tổ chức và hoạt động luật sư.

Qua đó đã tạo được sự chuyển biến trong đội ngũ luật sư của đoàn về vai trò lãnh đạo của Đảng.

Tuy nhiên số lượng đảng viên trong Đảng bộ Đoàn luật sư tăng lên chủ yếu là các Đảng viên lớn tuổi là thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên nghỉ hưu nay chuyển về làm luật sư, còn số đảng viên trẻ chiếm tỷ lệ rất thấp.

Sắp tới cần củng cố và phát triển mạnh mẽ tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh để có nguồn phát triển Đảng và có thêm nhiều Đảng viên trẻ.

4. Đề xuất, kiến nghị:

1/ Sửa Luật Luật sư theo hướng cho phép các tập sự hành nghề luật sư được tham gia tố tụng đối với các vụ án hình sự xét xử ở tòa án cấp Quận, Huyện và tạo điều kiện thuận lợi  cho luật sư tham gia tố tụng từ giai đoạn điều tra và việc cấp giấy chứng nhận người bào chữa.

2/ Các chi phí các luật sư đi dự Hội nghị, Hội thảo, các khóa huấn luyện do các tổ chức luật sư khu vực và quốc tế tổ chức phải được tính vào chi phí hợp pháp của các Văn phòng, Công ty luật, không bị xuất toán như hiện nay.

3/ Về tổ chức Đảng trong Đoàn luật sư:

- Do đặc điểm Đoàn luật sư là một tổ chức xã hội nghề nghiệp nên Đảng ủy cấp trên cần linh động, không cứng nhắc rập khuôn theo mô hình của cơ quan, Ban ngành Đảng, Nhà nước hay là tổ chức chính trị.

- Chấp thuận cho chuyển sinh hoạt Đảng trở lại địa phương đối với các Đảng viên lớn tuổi, sức khỏe kém, không hoạt động nghề nghiệp luật sư và có nguyện vọng xin chuyển sinh hoạt Đảng về địa phương.

- Đã là Đảng viên thì cho dù ở đâu cũng sinh hoạt trong tổ chức Đảng, trong thành phần luật sư là Đảng viên hiện nay có thể tạm chia ra thành 3 loại.

+ Luật sư chuyên nghiệp: có hành nghề trong Văn phòng luật sư và Công ty luật hoặc hành nghề cá nhân.

+ Luật sư đang công tác trong các tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước: chỉ đăng ký gia nhập luật sư nhưng thực chất không hoạt động nghề nghiệp.

+ Luật sư danh nghĩa: chỉ có tên nhưng không hành nghề, không làm cho tổ chức, đơn vị nào cả.

Do đó cần nghiên cứu để có một mô hình phù hợp để quản lý luật sư là Đảng viên.

4/ Đề nghị Uỷ ban Nhân dân thành phố xem xét cấp chủ quyền nhà và quyền sử dụng  đất trụ sở 104 Nguyễn Đình Chiểu cho Đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh để Đoàn có điều kiện thuận lợi tìm đối tác xây dựng trụ sở mới của Đoàn để đáp ứng yêu cầu hoạt động của đoàn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh với số lượng luật sư và tập sự hành nghề luật sư gần bằng ½ số lượng luật sư và tập sự hành nghề luật sư trên cả nước.

Nơi nhận: - Uỷ Ban Tư pháp Quốc Hội (để báo cáo). - Bộ Tư pháp (để báo cáo). - Uỷ ban nhân dân thành phố (để báo cáo). - Liên đoàn LSVN (để báo cáo) - Sở Tư pháp (để theo dõi) - Lưu VPĐLSTP.

TM. BAN CHỦ NHIỆM CHỦ NHIỆM LS. NGUYỄN ĐĂNG TRỪNG

CÔNG TY LUẬT DRAGON